台社研究論壇 04 《全球化與知識生產：反思台灣學術評鑑》
有懍於學術評鑑制度引發的各項問題日益嚴重，本書集結人文社會學界的工作者，對於當前台灣學術評鑑制度進行反思。本書認為台灣的學術生產機制之所以面臨空前調整，乃是對新自由主義全球化壓力下的反應，學界唯有積極的透過廣泛討論，凝聚共識，提出新的思考方向，才能夠建立具有主體性的學術文化。在此意義下，本書所展現的正是台灣學術史上，學界第一次自發性的集結，以公共論壇的形式，對於學術體制進行批判性的反思，同時對於學術全球化等於英文化、美國化、SSCI化的方向提出質疑，並且具體主張：學界不應該再使用T/SSCI作為評鑑依據。在重視世界各種語言平等的前提下，更應充分認知中文作為國際書寫語言的重要性。本書的出版代表著一個思想文化運動的持續與擴大，它將成為探討華文世界、亞洲區域乃至於全球性學術生產的重要參考著作及論述資源。
編者言
「反思台灣的（人文及社會）高教學術評鑑研討會」的意義
有懍於台灣學術評鑑制度引發的各項問題日益嚴重，一些朋友於2004年3月27日於台北聚會商議，決定以研討會的形式，在廣大學界推動台灣學術評鑑制度的反省。爾後，經過六次籌備會議，逐步凝聚共識、展開工作。從頭至尾，我們將此一研討會視為一個有機的運動過程；它不是體制外的抗爭，而是主動積極的尋求溝通協商，希望能夠開拓討論空間，終於達成改革的目標。自始至終，我們在資源拮据的條件下，試著用本身的有限力量辦好研討會，以圖將評鑑問題化為公共議題。除了邀稿及組織會議本身，我們的工作包括邀請各個學會參與主辦、與主管機關溝通聯繫、收集國內外相關資料、建立網站、展開議題等等。在組織過程中，台灣學界同仁的熱心支持，給我們提供了最大的鼓舞，而教育部的補助，也及時解決了經費的困難，讓研討會能夠在2004年9月25、26日於台北國家圖書館順利召開。經過兩天熱烈的討論，我們認為有必要將會議的豐碩成果編輯成書，不僅留下一份記錄，更有助於持續擴大相關的討論。因此我們要求撰稿的同仁對原稿進行修訂，並對部份重要的討論內容進行整理，於2004年年底定稿付梓。
回顧整個過程，我們認為此次會議具有兩項重要的歷史意義：
1.就台灣內部而言，這個研討會是台灣學術史上，學界第一次自發性的集結，以公共論壇的形式，對於學術體制進行批判性的反思。
2.就學界與國際的互動而言，在亞洲區域乃至於世界的範圍內，這個研討會率先對於學術全球化等於英文化、美國化、SSCI化的方向，提出質疑與反抗。
在此意義下，本書的出版不是結束，而是代表著運動的成果正在持續擴大。一方面，我們將繼續支持台灣內部對於教師權益保障的相關運動，另一方面，為了探討後進國家地區學術體制中不合理的結構問題，我們將逐步把議題推向亞洲區域，展開與日本、南韓、中國大陸、香港、新加坡等東亞地域的連帶，甚至進行更大規模全球性的結盟。
籌辦研討會的過程中，我們受到許多個人及團體的支持，除了感謝撰稿、與談、主持的同仁，以及列名支持會議的各個學會及相關學術團體之外，我們要特別感謝國科會吳茂昆主委、人文處戴浩一處長、教育部高教司陳德華司長的參與，教育部范巽綠次長、殷寶寧博士、與政次辦公室秘書郭松穎先生的熱心支持，以及國家圖書館莊芳榮館長、宋建成副館長的大力幫忙；除此之外還有沈昌鎮、林家瑄、宋玉雯、鄭聖勳等助理同仁們的力挺，以及會議當天張瓊勻、陳晉煦、陳俊銘、陳志榮、林盈秀等協助繁雜的會議行政工作，都一併致謝，尤其謝謝昌鎮擔負起本書的編務重任。
作為會議的工作小組成員，我們有幸大家一起工作，難能可貴的成為彼此信任、相知相惜的朋友。在過程中，我們不僅對台灣（學界）有更深一層的認識，改變了我們自己對於學術生命的看法，也更堅定了我們對於民主理念的追求。個人是無力的；但是只要不落單，大家能夠組織起來，事情總是有希望的。
反思會議工作小組（2005年1月）
共識與主張：學界不應再使用T/SSCI作為評鑑依據
敬愛的朋友，在學術界各方同仁的熱切參與之下，「反思台灣（人文及社會）高教學術評鑑研討會(2004, 9, 25-6)」已經圓滿結束。總結會議討論達成的共識，我們強烈主張，學界不應該再以SSCI、A&HCI或者現行TSSCI的期刊論文統計，作為升等或獎勵的依據。一則，SSCI與A&HCI只是以英語為主的資料庫，對於華文世界學術的發展並沒有好處；其次，資料庫的目的及作用原本並不在於學術評價，移作評鑑指標，不僅漏洞百出，並且代表學術工作者荒廢本身的評鑑職責。進一步的說明，請見〈我們對台灣人文及社會高教學術評鑑的十項主張與說明〉（如後）。我們將把這份文件，以郵寄方式，提請教育部、國科會，以及負責執行教育部本年度高教評鑑的「台灣評鑑協會」與各大學院校校長參考。
我們深知，台灣學界的主流，並不習慣於公共的說理討論。對於他們所不喜歡的意見，經常是不予理會，而不是正面的討論或者回應。因此，一場研討會可能產生的效果，我們不敢高估。但是我們必須繼續在學會、刊物、出書、網路幾方面擴散本研討會的文獻，期盼引發廣大學術界的集思廣益，產生移風易俗的作用，鼓勵後續的改革動力。我們無懼於運動不能短期成功，怕的是每一次的動力和正當性未能累積成為改革的洪流。
在此，我們誠懇邀請您加入運動行列，將這份「主張與說明」在貴專業領域的學會、工作機構及各種可能的場合提出，或透過各種可能的其他機制，持續散播與組織各種討論，也歡迎您將您的看法、討論所得以及行動，告知工作小組。
我們對台灣人文及社會高教學術評鑑的十項主張與說明：
1 先確定目的，再進行評鑑。
依國際通制，學術評鑑隨撥款、認證、聲望調查與教授/研究人員升等等目的不同，評鑑方式隨而差異。但歷來我國的學術評鑑（包括目前正由教育部委託「台灣評鑑協會」執行者），對於評鑑目的均未能明確地分類和陳述定位。不同類型的大學、技職院校、專科及學門應各自有其可適用的評鑑方式。我國迄今為止的評鑑無視於此，以易於執行為由，在一年內，以單一的方式，對於辦校條件不同、宗旨有別的各級學術機構進行評鑑，並不恰當。
2 回歸同儕實質評鑑，量化數據不具學術意義，不能採記(T)SSCI及A&HCI等資料庫的形式指標作為升等及獎勵的依據。
(T)(S)SCI, EI, (T)A&HCI…等等「數字」指標近年來的暢行，顯示國內學術界未能建立本身的權威，學術行政體系因而得以便宜行事，採用連SSCI發明地美國本身都不曾採用的期刊論文「數字指標」，作為衡量「研究」成績的標準。我們強烈呼籲，從各個學會至大學以及系所，學術社群應該認真進行一己學術評鑑的權責，拒絕被動機械地遵循本身毫無學術意義的數字指標，嚴肅地與學術行政體系有效互動，重新檢討現行標準，回歸同儕實質評鑑。
3 TSSCI應回歸資料庫本質，不應承擔期刊評價功能。
國際上少見如台灣這般，動用國家資源與權威決定學術期刊等級的先例。各期刊的學術地位，應該由學術社群自行產生公評，台灣不應例外。令人不解的則是，台灣的學術行政單位不但越俎代庖，並且無視檢索用的資料庫與期刊評鑑是兩件事，不應魚目混珠。我們堅定要求TSSCI的資料庫檢索功能與評鑑分開處理。學術行政單位必須及早揚棄TSSCI的期刊評鑑功能，使學界同儕的學術評鑑得有發揮餘地。
4 不應獨尊期刊論文，多元的研究成果應同等對待。
當前學術評鑑偏向或獨厚期刊，無疑是數量化的後果。我們認為，各種學術的展現形式（期刊論文、專書、書籍專章、會議論文或翻譯）的輕重固然可作區隔，但是其間比重應該由各個次學術團體（學門至科系）自作審查，自定良窳，庶幾學術自主不至於徒托空文。在人文社會學門，專書應受重視。
5 各種語言平等，不宜獨尊英文，其他語系的著作亦應尊重。
研究成果的優劣應以「內容」為重，而非語言「形式」，不證自明。台灣1949年以來的歷史情境，使得美語獨霸至輕忽中文的趨勢至今未減，然當前評鑑標準未能使其扭轉之餘，另更以獎勵英語出版之政策錦上添花，不僅未能照顧各語言不平等之劣勢， 甚至有為英語世界自我殖民的嫌疑。
6 回歸華文寫作的優先權。
台灣的學術想像社群，應該先亞洲後其他。我們特別建議下述的理想：「把自己擺在華文世界，重視各個華人社群存在的事實與重要性，並且積極參與其中。我們有幸，所熟悉的中文是一種國際語言，可以透過中文參與到國際化及全球化的過程。」
7 題材在地化，才能學術國際化。
我們對台灣以外學界的參與及貢獻，最重要也最能讓外人感到興味並能使其獲益者，必然是從本地的特殊經驗中，提煉可與外人對話的經驗與理論材料，這就是「本土化的盡頭，台灣的特色找到了，才是國際化的開始」的意思。如社會科學界便應該找尋「全球學術市場」中台灣的「比較利益」，提出針對台灣在內的東亞經濟發展經驗之解釋。
8 建構合理工作環境，避免學術商品化。
許多學校設置辦法，除作為升等與否的依據之外，甚至按照發表(T)SSCI…論文篇數給與金錢鼓勵。金字塔的頂端，則是累積若干該類文章的學術工作者，往往成為大學挖角的對象。假以時日，這種驅動知識生產的機制，勢將使學術工作者出於非學術動機而疲於奔命，終於與學術異化。另一方面，數量更為龐大，優秀的、有創造力的知識活動，往往無待乎勞動「價格」的鼓勵，依然在學術園地自主地開花。學術行政單位對後者無形貢獻的忽略，勢將引發往後學術發展方向與性格遭到扭曲。
9 學生受教權不應因研究而被犧牲。
教學、服務與研究並列為三類評鑑項目，但各單位仍以研究居首，部分原因或許是，三類目標雖可相互支援（如研究成果可轉化為教學材料及無償服務社會之資源；又如課堂內外的口語刊佈經整理後，足以自成書稿者），但為了滿足形式化、數據化的評鑑，不能不以能量化的面向為主。為了避免教學與服務成為點綴，為了鼓勵通過研究以支持教學與社會服務，為了容許為研究而研究，評鑑目標必須更加清晰明確，不允許教師忙於研究及論文發表，竟至忽視或無心於教學，演變成學生受教權因而被犧牲的後果。
10 善用網路技術，建構公共知識庫。
學術期刊的製作與發行通常無法通過價格機制有效流通，英語期刊固然不乏獲利者，但是，論文發表者仍不因為在這些刊物上發表論文而獲得金錢酬勞，反而經常必須付費出版。另者，這些期刊的利潤多半來自大學等圖書館的高訂閱價格，等於是政府預算補貼了商業利潤。以台灣而論，人文社會期刊發行量更為有限，無法取得類似的流通效能，進入大陸獲利的機會更小。因此，不妨考慮將國內所有期刊以網路發行為主，紙本為輔。其次，高教行政機構應編列預算，或由各學門、大學乃至於個人，先自行將本身的研究、教學與服務的成果，通過網路空間，留存記錄並同時推廣。此舉將有助於「網路效應」及早形成，讓愈來愈多的學術中人認知此舉利己利人，因此願意將其前述材料納入，形成正面且積極的連環效果，學術社群也等於自擁媒體，使得彼此對話的空間增加，形成（隱形）團體，促使當前本國學人對話於歐美學人及其問題的現狀，逐漸轉為在地學人彼此的對詰，從而有助於「在地國際化」研究課題的開發。
反思會議工作小組 敬啟
2004年11月10日
目 錄
I.學術生產的問題與參照
新自由主義全球化之下的學術生產／陳光興、錢永祥
量化指標並非學術評鑑的萬靈丹：以國外幾種代表性的學術評鑑為例／賴鼎銘
引文索引與引文分析之探討／蔡明月
SSCI、TSSCI與台灣社會科學學術評鑑制度／黃厚銘
II.學術評鑑制度的分析與評價
缺乏社會現實感的指標性評鑑迷思／葉啟政
反思學術評鑑與學術生產：以經濟學學門為例／瞿宛文
書目計量在人文學科的意義／廖朝陽
關於台灣學術評鑑制度的幾點建議／江宜樺
以SSCI及TSSCI為名的學術大屠殺—廢文棄法的文化大革命／郭明政
反思台灣高教學術評鑑／林正弘
SSCI症候群／陳世敏
再哀大學以及一些期待與建議—當前高教學術評鑑的病癥與解咒的可能／顏崑陽
學術資本主義下台灣教育學門學術評鑑制度的省思／陳伯璋
經濟學：社會科學的女皇？杜鵑窩裏的真實／黃世鑫
由〈新自由主義全球化之下的學術生產〉結論談起：比較學術制度下的歷史學評鑑問題／熊秉真
反思台灣高教學術評鑑／傅大為
III.學術評鑑的新思考
學術評鑑的5W和1H：建立更人性化的評鑑制度／鍾蔚文
學術生產、隱形學群、與學術評鑑／李丁讚
大學評鑑的興起、模式與問題／戴曉霞
反思台灣的學術評鑑／朱雲漢
眼前路險想回頭：學習本次研討會論文，邁向互助與自重的學術評鑑之路／馮建三
IV. 對話與討論
國科會的看法／吳茂昆主委
國科會人文處的看法／戴浩一處長
教育部高教司的看法／陳德華司長
綜合座談
附錄：
研討會宗旨
議程
