《台灣社會研究季刊》 第38期:

編輯室報告

五二○之後,三一八總統大選結果的效應,正式浮現。各界期盼的兩岸問題還沒有任何突破之前,有關勞工的法案,率先躍登舞臺,吸引了目光。

在野的執政立法院國民黨,出乎各界(包括勞工)意料之外,超越前進,要五毛給一塊,通過以兩週八十四小時的工時方案,取代當前的一週四十八小時。

對於這個縮減工時的新規定,資本積累最後究竟會不會,以及會以什麼措施(如變形工時),取回、壓低,或甚至扭曲勞動條件的改善幅度,還待觀察。與此同時,同樣必須處理的課題是,在勞工集體力量沒有明顯強化的情況下,為什麼作為勞動條件之一部份的法定工作時數,竟然至少在表面上突然銳減。這顯然與國內政治勢力產生了較大變動,行政與立法權首度分屬不同政黨,有所關聯,但這種以國內政治力量的衝突,對於資本全球化對勞動條件的壓縮,約略起了微不足道的平衡作用,學理上可以作何解釋?

許甘霖的論文也許提供了一個可能的理解線索。根據作者徵引的資料,從1970年代以來,台灣的實質薪資的確有增加之趨勢。許甘霖指出,無論是依賴、依賴發展或發展型國家的理論,都沒有能夠真正面對此一事實。對立於前述理論模型的新古典經濟自由主義者,似乎反而提供了可信的解釋。自由主義者認為,由於勞動者在台灣欠缺有效的集體組織,等於是台灣的勞動力市場之運作,更為符合市場競爭機制的要求,這與拉丁美洲國家的勞動力市場之受國家干預,截然有別,結果之一正就是台灣等東亞新興工業國家成功,而拉美國家臘後一等。

但是,作者論稱,新古典的理論框架之解釋力,僅屬於皮相。真正的薪資增長趨勢,無法僅從完全競爭的市場機制來解釋,而其實涉及了「政府的干預」,唯此干預並不是出於政治人的利他良善動機,而實根植於台灣政經體質的特徵,包括了龐大的公部門及以黨領政的有限民主。具體言之,這就是國民黨在面臨國際、臺海或國內政治過程所曝露的正當性危機之際,以採取調整基本工資及公部門薪資等方式,作為化解的手段。長期以還,這就形成了一種連環作用的「制度機制」,推擠勞動工資的變動,作者稱之為「政治化的薪資形構」。

若說國內勞動薪資的構成,必然不可能只從市場機制的角度來解釋,那麼,在資本全球化的速度日趨加快之下,勞動力在國際之間的流動規律及其工資水平,也就更不可能從古典經濟學派的陣營,得到合理的解釋了。劉梅君指出,雖然在1980年代中期之後,未經核准及入台工作的外勞,已是存在於社會的事實,但1990年以前,台灣官方政策仍然聲稱外勞不利經濟發展,因此在政策上,堅持不引進外勞。然而,其後相關政策有了大翻轉,至今年三月,單是計算官方同意放行的外勞人數,已達30萬。

何以有此轉變?劉梅君論稱,這必須由工資的歷史決定之性質,才能入手探討。作者的立論是,隱藏在「廉價外勞」這個「經濟」說詞的背後,另有濃厚的鞏固本地生產關係的政治鎮壓作用;而本地勞工失業率上升,卻又有所謂缺工不斷增加的矛盾現象,則必須從外勞的生產及社會再生產過程被強行分離,才能理解。

作為西歐國家接受最多,也受惠最多於外籍(土耳其)勞工的德國,其社會民主派人士在面對資本全球積累的壓力之時,反應之一是要以跨國組織的政治方案,彌補經濟全球流通,國家主權卻只能在境內運行的「民主赤字」問題(參見本刊34期,1999年6月,〈歐洲的民族國家與全球化的壓力〉一文)。孫治本的<全球化與社會政策的未來>指出,推動歐洲聯盟的動能主要來自於德國,原因之一就在於德國的工資水平較其他會員國為高,是以更有驅力促使其統一歐盟稅率,乃至於福利水平。1999年3月,當時社民黨主席,也是財政部長的Lafontaine正是為這類問題,無法與社民黨Schroder等人合流,於是乍然離職。孫治本對於其後的德國社會民主黨的政策動向以及學界的論述,有所解析。他指出,德國的市場社會化程度頗深,無論是基民黨或社民黨,對此都有一定的共識。此外,當前社民黨298位國會議員當中,仍有160位站在左翼,而選舉結果顯示社民黨支持者對其右傾新中間路線,不滿已在升高,這些都使得Schroder不得不向左移動,顯示歐陸「以政治型塑資本主義」的動力,似乎仍在增長。

李丁讚與林文源的論文,細緻地重構了、展現了社會力的萌芽與發展歷程,他們以新聞媒體的材料為主,具體且相當有說服力而鮮明地提出了「社會力的文化根源」之論稱。

他們認為,大多數論著都說,由於政治自由化、國家控制力減弱,因此才有1980年代中後期的眾多社會抗議事件。兩位作者指出,這個類型的研究,採取了國家與階級等政治經濟結構的觀點,隱然以為外部控制消失,則內部力量自然浮現,並未真正釐清社會自主力的興起原因。李、林考察1970年代以來,環境議題在民間部門的變化,指出民眾在當時已感受到了受苦的身體、受害的身體,和受侵犯的身體,這種具體的感受到了1980年代初期開始擴散,於是有了抗議風潮的出現。

趙彥寧的論文對1990年代以來,台灣同志論述的開展,有所整理與建構,指出台灣同志社群的特殊性,似乎可以從這些論述的潔淨化與政治正確化的傾向可以看出。她又據此指出,未來的同志論述,值得在跨學科的架構中,持續關注公民權及日常生活政治等面向。本期並刊載張力可的調查報告,作者指出,過去四、五年來,台灣職棒球迷的認同向美日傾斜,卻又同時展現了複製殖民主義及易被全球資本主義所納編的在地反抗。

 

勞工及全球化專題

放任與壓制之外-政治化薪資形構初探/許甘霖(38 民 89.3 頁 1-44)

本文通過對1980至1990年代中國大陸的思想狀況的綜述性批評,分析在這一歷史巨變的過程中,知識分子如何喪失了他們對於現實的批評能力。1980年代的思想解放運動和文化討論建立在封建/現代的二元論之上,從而將對歷史的批判轉化為對當代進程的自我確證;這一思想方式在1990年代則轉化為新的市場主義意識形態,無法對市場化過程及其與政治的關係作出有力的分析,從而無法切實有效地提供民主實踐的理論思考。1990年代的思想和文化討論在很大程度上仍然束縛在現代化的意識形態框架內部,一方面未能開掘隱藏在1980年代思想遺產中的批判思想,另一方面則喪失了對日益激進化的「全球化」和「自發私有化」過程的批判能力。

關鍵字:勞工政策、勞動市場、薪資形構、勞工壓制、國民黨、選舉

The paper aims at an analysis of how Chinese intellectuals lost their critical ability on reality in the transitional period from 1980 to 1990 through a comprehensive review on intellectual discussions in 1990s. In 1980s, the movement of thought liberation and cultural discussions started from the dichotomy of feudalism and modermization and transfromed the critique of modern history into a self-assertion of contemporary process itself. In 1990s, the dichotomy has been transformed into a new market ideology wich failed to reveal the internal connections between the process of marketization and politics and provide a theoretical thinking of democratic practice in mainland context. The intellectual discussions in 1990s were limited by the ideological teleology of modernization and failed to develop critical factors of new enlightenment in 1980 on the one hand, lost the ability to criticize the process of globalization and so-called "spontaneous privatization".

Keywords:labour policy, labour market, wage formation, labour repression, KMT, election


「廉價外勞」論述的政治經濟學批判/劉梅君(38 民 89.6 頁 59-90 )

既有外勞文獻,大多數是出自經濟學或管理學的觀點,因此, 外勞議題被視為市場供需或價格的問題,或被視為是某種潛在的 危險,因而需要加以管理。這樣的觀察視野缺乏人本的考察,且 易簡化外勞出現在台灣的政治經濟意涵。一般認為外勞的大量出 現與其廉價有關,然其何以能廉價;以及在廉價之外,外勞對台 灣的生產關係,具有何種生產政治的作用?本文循著馬克思的政 治經濟學批判脈絡,深化既有的「廉價」論述。 外勞之所以「廉價」,是相對於國內勞工的平均工資而言,但若比較基準是東南亞或中國大陸這些地區,則目前以勞基法「 基本工資」的水準而言,顯然就不是那麼的「廉價」了。這裡凸 顯出的一個問題是,外勞的「廉價」與否,牽涉到的是不同經濟 體的社會發展程度。「基本工資」在台灣,之所以較難獲得勞工 的青睞,絕不是以台灣勞動者「好逸惡勞」這樣具有道德性的評 論可以解釋清楚,而是這個工資基準要支持起勞工家庭生活,有 其客觀上的困難。弔詭的是,同樣的「基本工資」卻能吸引外勞 爭相前來,也正是因為該工資水準,在支持外勞在其母國的家庭 生活上,是綽綽有餘。因此,台灣外勞的「廉價」其實是建立在 外勞的「生產」與「社會再生產」分離的基礎上:外勞在台灣的 「生產」所創造出的剩餘,其中一小部份作為工資給付,作為外 勞匯回母國維持其「社會再生產」所需。 外勞對台灣資本家的作用,不僅在於其「廉價」,更在於其 對生產關係的作用。在外勞政策下,作為一種「不自由」且「即 期」商品的外勞,是大有助益對生產關係的穩定,並嚇阻任何對 資本的挑釁企圖,完成資本社會關係的再生產。

關鍵字:政治經濟學、廉價外勞、產業後備軍

This paper is to deepen our understanding of an apparent paradox of the labor market, the coexistence of labor shortage and umemployment. Why local labors are left jobless at the same time that labor shortage emerges as a high issue? Being cheap is a commonly suggested excuse for the high demand for foreign labors. A critique of political economy from Marxist tradition provides an insightful clue to the reasons why foreign labors are mushroomed in the past ten to twenty years. The separation of production and social reproduction, an institutional result of foreign labor policy, explains why foreign labors could remain cheap at a level unacceptable to local workers. But other than being cheap, foreign labors serve socio-political purposes that did not receive attention among the existing literature in Taiwan. To be specific, foreign labors help stablize the social relation of production and further aggravate the already tilting imbalance of worker-employer relationship that leads to the even more silence of the labors. This aspect of socio-political implications is the key to the reproduction of capitalist production.

Keywords:political economy, cheap foreign labor, industrial reserve army


全球化與社會政策的未來:德國「新中間」路線之爭議/孫治本(38 民 89.6 頁 91-132)

全球化雖未使民族主義沒落,但民族國家面臨日益強大的各種跨國勢力, 其功能則確已式微。而約束資本主義的兩大制度——民主政治與社會福利(亦 即平衡資本主義與社會正義的兩大前提),至今仍只能在民族國家的框架中施 行。隨著民族國家在跨國經濟勢力衝擊下功能的式微,民主政治與社會福利的 基礎也可能為經濟全球化所動搖。在新自由主義的全球主義看來,市場法則原 本就應該是社會運作的唯一法則。反對此種「解政治化」趨勢的人士,則試圖 一方面透過跨國合作,在全球範圍內重新約束資本主義;一方面透過國內改革 ,因應不可逆轉的全球化潮流。德國社會民主黨人亦瞭解面對不可逆轉的全球 化,必須變革以為因應。德國對於跨國政治架構的建立頗為支持;但在執政的 社民黨內部,則出現較接近新自由主義的「新中間」路線與較接近傳統社會民 主觀點的社民黨左翼間的衝突。爭執的主要問題即在於:在經濟全球化的時代 ,社會正義應如何維持?

關鍵字:全球化、社會正義、社會福利、跨國政治、德國、社會民主

Globalization causes the decline of functions of nation-state - although the declining of state's function is not equal to the declining of nationalism. The premises of a balance between capitalism and social justice, democracy and social policy, are still carried out in the frame of nation-state so far. With the declension of the nation-state in relation to transnational economic power, the foundation of democracy politics and social welfare is shaken by the economic globalization. Neo-liberalism-globalism thus claims the law of market should be the only law of social operating. Those who are against this kind of "de-political' trends try to re-regulate capitalism on the global scale through transnational cooperation, and make the states to response the no returning globalization trends through intra-national reform. Germany has a great interest in the establishment of transnational politics; but within the German socialdemocrats (SPD) there are conflicts between "The New Middle", which is close to neo-liberalism, and the left wing of the SPD, which is close to traditional socialdemocracy. The point of issue: how could the social justice be assured under trends of globalization?

Keywords:globalization, social justice, social welfare, transnational politics, Germany, social democracy


一般論文

社會力的文化根源:論環境權感受在台灣的歷史形成;1970-86/李丁讚、林文源(38 民 89.6 頁 133-206)

目前對台灣八○年代社會抗議事件的研究,大多以政治鬆動等由上而下的解釋 方式,認為台灣的社會運動與政治自由化、解嚴等國家控制力減弱、反對運動 的政治資源挹注有密切關係。這些研究基本上以政經結構的變化作為解釋社會 力興起的原因,因此研究取向上,也較偏向國家、階級等政治經濟結構的觀點 。

這些認為外部控制消失,因而內部力量爆發的解釋方式,並未真正觸及社會力 興起的原因,這種負面的、由上而下的研究觀點,基本上仍未考慮民間部門的 自主性。以民間部門為研究主體的研究,應該由社會內部自主性力量如何出現 作為研究焦點,而不只是被解釋的現象。更何況由環境議題的經驗資料顯示, 台灣社會在政治控制鬆動之前就已經發生了各種嚴重挑戰政治權威的「自力救 濟」,甚至在八○年代初、中期台灣社會也已出現對環境問題有整體性思考的 行動。

因此,本研究以環境議題自七○年代以來在民間部門的發展、變化過程,嘗試 由文化面向的歷史考察,剖析八○年初期開始出現環境抗爭的意義,藉此解答 社會力的文化根源。本研究發現民眾身體對環境的感受在國家措施、不同專家 的論述影響下,自七○年代以來經歷受苦的身體、受害的身體和受侵犯的身體 等感受變化過程。最後正是這種不可侵犯的環境權感受,在八○年代初期開始 萌生,進而擴散,因此台灣社會開始出現抗議風潮。

關鍵字:身體、環境權、社會力、社會運動、文化分析

Sociological researches on 1980s' social turmoil have usually focused on political factors to explain why there emerged social protests in the period. It's argued that due to lessening of political control, various 'social forces' were made possible to emerge. In this paper, in contrast, we argue that political liberation constitute only a 'passive' explanation for the development of social forces. To have a more appropriate explanation, we need to explore the factors concerning why people have come to actively involve in the production of various social protests. In this sense, we try to answer the question about the culture origins of social forces.

To achieve this, we go back to the 1970s, and analyze how people's attitude had changed to react to environmental pollution, which in turn is regarded to contribute to the development of various social protests in the early 1980s. By means of content analysis to newspaper, we find that in the 1970-86 period, people had undergone three stages regarding how their bodies react to the environmental pollution: the suffered body, the victimized body and the sacrilegious body. It is argued that with the change in the body concept, and particularly, with the emergence of the concept of sacrilegious body, people were therefore made 'unbearable' to the environmental pollution, a fact which 'positively' explain why people rebelled in the early 1980s. Theoretical implication is also discussed.

Keywords:body, environmental rights, social forces, social movements, cultural analysis


台灣同志研究的回顧與展望-一個關於文化生產的分析/趙彥寧(38 民 89.6 頁207-244)

本文由文化生產、再生產、及其過程中可能隱含之性∕別、階級、族群的 權力關係或想像出發,回顧九○年代初以降國內同志論述的發展,並提出未來 可能的展望。本文認為台灣既存的同志論述應置於當代全球化性社群與性文本 的生產脈絡中加以檢視,但在另一方面,大部份論述中隱含的潔淨化(與政治 正確化)的傾向、及多數研究者關心的女同志角色扮演與現身等等問題,又反 映了台灣同志社群的特殊性。若要進一步探討這一些特殊性。本文建議研究者 應在跨學科的架構中持續關心諸如公民權、跨國文化與認同生產、及日常生活 政治等面向。

關鍵字:文化生產、同志、酷兒(怪胎)、階級、全球化、性

From both perspectives of cultural production and power relations implicit in the process of cultural production, this review article offers an examination of Taiwan's queer discourses developed over the past decade. It argues that the formation and the contour of these discourses show clearly an epistemologically close linkage with contemporary queer theory in both a global and a globalizing sense. On the other hand, however, the majority of them reflect strongly as well specific local concerns, particularly in terms of the favored issues they have unanimously dealt with. Central to these issues include that of the sexual politics inherent to lesbian role plays, that of coming out, and that of the possible relationship between women's liberation movement and queer politics. In order to develop more constructive, as well as more "locally reflective," queer scholarship, this paper concludes , one needs to take into further consideration of issues like sexual citizenship, trans-national(in particular trans-Asian-Pacific)queer politics, and everyday-life politics.

Keywords:cultural production, gay, queer, class, globalization, sex


調查報告

全球化/在地化的辯證-九○年代台灣棒球場域的認同動態/張力可(38 民 89.6 頁245-286)

棒球在近百年前從日本傳入台灣後,其場域一直折射著台灣社會各場域的變化。台灣棒 球在一九九年職業化,同時加速與美國、日本,及中南美洲的扣連。本文探討,台灣棒球 在此世界體系中的客觀位置,以及人們相應地對此位置的主觀理解,即台灣棒球的認同動態。 調查發現,由於賭博案爆發、「洋將」過量、資本家利益衝突等因素,九○年代初期台灣棒 球的榮景,在九○年代中期即已逐漸衰落。台灣棒球與美國、日本,及中南美洲棒球場域的 相對位置,出現邊陲化趨勢,認同也向全球化力量傾斜。相應於美國、日本棒球場域的支配 ,本地出現民族主義的反動。然而,這種認同抵抗一方面以相同邏輯,複製殖民主義的認同 暴力;另一方面,這種認同抵抗恰可能為全球化資本主義體系所收編,以多元文化主義姿態 服務於職棒跨國公司的經營策略。

關鍵字:棒球、認同、全球化、洋將、民族主義、邊陲化

Ever since its importation from Japan to Taiwan nearly a century earlier, baseball has constantly refracted changes in various fields in this island. Taiwan's baseball goes professional in 1990 and has since accelerated its links with the US, Japan and Latin American countries. This paper explores how objective position of Taiwan baseball sports is subjectively interpreted by its fans in the 1990s. The author contends that, as the sports declines with gambling scandal, oversupply of foreign players and conflicts arising from capitalists, its fans have become identified themselves less with local players during the past few years. And as a response to American and Japanese domination, there are indeed some nationalistic reactions which are by no means progressive, however. They reproduce colonial violence and at the same time can well be incorporated within the regime of global capitalism, as the transnational baseball corporations have been good at exploiting multiculturalism.

Keywords:baseball, identities, globalization, foreign players, nationalism, peripheralizing